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- Reglas de Robert: Cómo sentirse cómodo con el procedimiento parlamentario
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Reglas de Robert para tontos
Por C. Alan Jennings, PRP, PRP
El procedimiento parlamentario se refiere a las prácticas utilizadas en las reuniones para mantener el orden y dar a todos una oportunidad justa de ser escuchados durante al menos el tiempo necesario para que todos se den cuenta de que no se está diciendo nada nuevo y que una gran mayoría está dispuesta a tomar una decisión y seguir adelante con otros asuntos. El procedimiento parlamentario va mucho más allá, pero probablemente ya lo haya adivinado. Se necesita un libro o dos para cubrir realmente el tema. Sin embargo, estás en camino y tendrás una mejor comprensión del proceso después de haber trabajado con algunos ejemplos concretos como los de este libro.
Derecho parlamentario general
El procedimiento parlamentario se basa en el derecho parlamentario. Específicamente, el procedimiento parlamentario es la ley parlamentaria que usted sigue en su organización, junto con cualquier regla de orden especial que usted establezca sólo para su grupo.
El concepto amplio de derecho parlamentario, aunque no es realmente derecho en el sentido de los estatutos y la jurisprudencia, es el conjunto de normas y prácticas aceptadas de las asambleas deliberativas de todos los tipos y tamaños.
Si te has reunido como un grupo de amigos (o enemigos), es muy probable que sigas algunas reglas aunque no las hayas escrito y les hayas dado un nombre, como «Sólo una persona habla a la vez», «No interrumpas a alguien cuando está hablando» o «Decidamos qué hacer al respecto antes de pasar a otra cosa».
Las reglas más básicas sobre la interacción con los demás son la base de lo que se conoce como el derecho parlamentario común. Esa es una colección de reglas y costumbres, muchas de las cuales usted conoce, entiende y usa todos los días, aunque nunca piense mucho en ellas.
El derecho parlamentario no es un derecho estatutario. Es sólo el conjunto de reglas que usamos, escritas o no, cuando estamos reunidos y discutiendo nuestro negocio.
Principios del derecho parlamentario
Robert’s Rules se considera generalmente como la codificación (o arreglo sistemático) del derecho parlamentario general. Robert’s Rules está escrito para ser un tratamiento conciso pero completo de la gran cantidad de información interrelacionada sobre el derecho parlamentario.
Las reglas de Robert’s Rules se basan en principios de derecho parlamentario que tienen en cuenta los derechos de la mayoría, la minoría, el individuo, los miembros ausentes y los derechos colectivos de todos estos grupos.
Principios fundamentales
Un principio fundamental del derecho parlamentario es que una asamblea deliberativa es un órgano autónomo que goza de la libertad de llevar a cabo sus actividades de conformidad con sus propias disposiciones sobre los derechos de sus miembros y de sí mismo como asamblea. Es libre de promulgar sus propias reglas, elegir su liderazgo, delegar a su liderazgo toda o parte de su autoridad, y retener cualquier control sobre sus negocios que desee.
Otros dos principios están tan cerca del corazón de las cosas que Robert’s Rules también los llama principios fundamentales del derecho parlamentario. Las normas que encarnan estos principios nunca pueden ser suspendidas. La única manera de evitar que estas reglas se apliquen a su grupo es estipular de manera diferente en sus estatutos. Estos principios fundamentales son los siguientes:
- El derecho de voto se limita a los miembros que estén presentes en una reunión durante el tiempo en que se realiza la votación. Por lo tanto, incluso si el voto es unánime,
– Las reglas no pueden ser suspendidas para dar derecho a voto a un no miembro.
– El voto acumulativo está prohibido.
– La votación en ausencia está prohibida.
- Sólo se puede considerar una moción a la vez. (Sin embargo, puede tener varias preguntas pendientes a la vez).
Otros principios del derecho parlamentario
Además de los principios fundamentales grabados en piedra, la ley parlamentaria incluye los siguientes principios generales:
- La mayoría gobierna, pero sólo después de haber previsto que la minoría sea escuchada. La única manera de evitar que un miembro sea escuchado es por un voto de dos tercios de todo el grupo para detener el debate.
- Aunque no siempre es prudente que lo hagan, cada persona o facción minoritaria tiene el derecho de tomar todas las medidas legales para que su posición sea adoptada por el grupo. Estas medidas, sin embargo, no pueden ser tomadas de tal manera que perturben la paz de todo el grupo.
- Se requiere un umbral de votación más alto para cambiar algo que para adoptarlo en primer lugar. Este requisito protege contra la inestabilidad de las reglas cambiantes que pueden desarrollarse fácilmente con cambios menores en la asistencia de una reunión a otra.
